正妃的位置是武歆的。

以至于享受了双倍快乐的夏甫每天都是红光满面的。

随着时间的推移。

纳入夏风势力范围的州府的百姓生活也逐渐好了起来。

但有一个严重的问题也凸显了出来。

那就是土地的问题。

大夏实行了类似于夏风前世唐朝时期实行的均田制和租庸调制的土地政策。

均田制规定，官府将无主荒地分配给农民耕种，并限制地主兼并土地，以保障百姓有一定数量的耕地。

而租庸调制就需要百姓需要向官府缴纳一定量的粮食作为地租，并提供一定时间的徭役劳动，或者以绢布代替服役。

这种制度既保证了大夏的国库充盈，又减轻了百姓的负担，有利于社会稳定。

然而，随着时间推移，人口增长和土地兼并现象逐渐加剧，导致均田制难以继续实施。

如今的大夏就处于这个阶段。

实际上就有大量的百姓因为生计不得不卖掉了自己的田地。

为了生活又不得不成为佃农。

这在大夏是普遍的状况。

再加上大夏陷入混乱。

土地的兼并已经非常严重了。

因此，为了这件事，五名内阁成员齐聚一堂。

“王爷，虽说我们能够以工代赈，解决一些百姓的生活问题，但这个办法是不可能长久的，绝大部分百姓还是需要有土地才能过活。”

张益达神情严肃道。

此前夏风的势力范围有限。

除了以工代赈，还能鼓励商人建厂招募人手。

土地的问题之所以没怎么凸显。

是因为这些州府的人口并不算密集。

基本上都能解决百姓的生活问题。

但那些靠近京城的州府土地兼并的问题相当严重。

相当多的百姓都是佃户，根本就没有了自己的土地。

长此以往，必定会引发严重的混乱。

“你们有什么好办法吗？”

夏风闻言眉头微皱，环视一圈众人。

所有人都苦恼的叹气。

这个问题对于他们来说基本无解。

他们总不能将那些地主富户的土地全都收回来再分配给百姓吧？

夏风见他们不说话，也有些无奈。

时代的局限性限制了他们的想法。

“既然如此，那就把原先的均田制和租庸调制都废除吧。”

夏风的语气十分平静。

但他此话一出，在场的五人全都愣住了。