其实自从成化起，天津的军屯就侵欺者多，屯田亦被豪势侵占欺隐，有名无实。最开始强占军屯的就是这些豪门贵戚，成化二十一年，锦衣卫带俸指挥同知万祥奏讨武清县地41顷50亩，屯军以耕种岁久，与万祥家人发生冲突，下巡按御史勘实，屯军被治以罪，遂以其地赐予万祥，万祥是何人？

万祥乃是宠妃万贵妃的侄子，所以宪宗才偏袒于他，对这些屯田军士治罪。

有了万祥带头，那其他的权贵们也纷纷向皇帝请求圈占土地，弘治十七年十一月丙申， 赐仁和长公主武清县利上屯地294顷，武定侯郭勋，夺官军屯田1090余亩，军民失业，嗷嗷怨嗟。

还有锦衣卫千户姚福员奏乞霸州武清县空闲田地，这些事情都是见怪不怪了。

汪道昆不由得说道：“殿下，屯地隐没难稽非一日而成，有军逃而为卫官所隐占者，有私相典卖而埋没者，有势豪利其膏腴而威逼抵换者，有因其邻近而侵渔兼并者，有承佃年久攘为世业者，有指称隙地投献权门者，不一而足。”

朱载坖当然明白汪道昆的意思，普通百姓失去了土地，还可以成为佃户，实在不行可以成为流民，但是对于卫所士卒们来说，处境就更加艰难了，大明实行军户世袭，军户代代相传，世代为兵，非特恩不得除豁，他们身受严格的束缚，处境极为悲惨。

一旦他们逃离，就会成为逃军，逃军被捕，下场是极为凄惨的。

按照太祖时的规定，卫所官军，边地，三分守城，七分屯种。内地，二分守城，八分屯种。 每军受田五十亩为一分，给耕牛、农具，缴纳籽粒。但是实际上这些土地都被豪强给强占了。

土地虽然没有了，但是士卒们该上缴的籽粒可是一点都没少。按照成祖时的规定，每军田一分，正粮十二石，收贮屯仓，听本军支用，余粮十二石给本卫官军俸粮，军屯的负担是大大超过民田的，后来朝廷也意识到了此事，仁宗时下令：余粮免其一半，止纳六石。

而现在屯田已经被人侵占，但是这些籽粒却仍然要缴纳，无疑使这些军士的生存环境更加恶化了，显然这些处境艰难的军士，就是白莲妖人滋生的沃土。再加上今年的天灾，他们能够轻易聚集起上万人，一点也不奇怪。

眼下不是扯这些的时候了，首先是要消弭祸乱，不能是这帮白莲教徒作乱，否则内有逆党，外有北虏，蓟镇的乐子就大了。

朱载坖说道：“而今之际，只有先调集重兵，缉捕白莲妖人头目，而后清理军屯，安抚军士。”

眼下天津三卫已不可用，唯一可以倚仗的就是吴惟忠的六千人，但是仅凭六千人似乎有些不够，朱载坖于是问道：“锦衣亲军是否可以支援一些兵力？”

面对朱载坖的询问，陆炳想了一下之后说道：“三千校尉还是可以出动的，只是此事需要奏请陛下。”

对于陆炳的话，朱载坖也不奇怪，他对汪道昆说道：“此事恐怕要伯玉兄处理了，率领官军将一干逆党头目拿获，孤也会奏请陛下令海瑞和杨继盛清丈军屯的，陆绎率锦衣卫去天津主持缉捕。”

陆炳给了朱载坖方便，朱载坖当然要投桃报李，给陆绎这个立功的机会，商定完后，陆炳回去请旨，汪道昆赶紧回去布置，朱载坖也要向嘉靖上疏说明此事。

宣府镇城，宣府镇总兵马芳正在查看地图，宣府镇东起慕田峪渤海所和四海治所分界处，西至河北怀安县西阳河，防区有千里之宽，由七名分守参将各自防御，还有三名游击统帅机兵策应。宣府镇前望京师，后控沙漠，是京师的西北门户。

宣府镇可谓现在大明设防最坚固的地域了，长城曲折蜿蜒，横亘万里，宣府镇位居长城中段，它东连蓟州、昌平、 辽东各镇，西接大同、山西、宁夏、甘肃各镇，在声势联络的长城防线中处于关键位置。宣府镇是长城建筑最密集区域，东西跨度不过四百里，而边墙长度超过两千里，边墙依山形走势修建，多有曲折和重叠，层层设防。

马芳对于宣府的防御并不担心，宣府可以说得上固若金汤，宣府镇镇城以下，路城、堡城、村堡、营寨，旌旗相望，雄关险隘分兵把守。他这个总兵官，专主兵事。操练军马，修理城池，督了墩台，防御贼寇，抚恤士卒，保障居民。

眼下黄台吉率兵在宣府口外驻扎，作出一副要进犯宣府镇的造型，不过马芳根本不把他当回事，若是他老爹俺答亲自来，马芳说不定还要真的担心一下，黄台吉这几万人，想要进犯宣府，无异于痴人说梦，马芳也当然明白俺答的用意，就是用黄台吉把马芳部牵制在宣府，不让马芳支援蓟镇。

但是仅凭黄台吉手上的兵力，似乎有些过于单薄了，自从庚戌之变后，宣府镇战争频繁，宣府镇兵额增加到十五万一千人，黄台吉仅凭区区两三万骑就想将马芳牵制住，显然是不太现实的。

而马芳最近也一直在思考怎给俺答整点大活，直接率兵去支援蓟镇，其实意义不大，蓟镇本就防备森严，以俺答现在兵力，要想破口，没那么容易，而且马芳能够带去支援蓟镇的，肯定也是他自己的标营，都是骑兵，用于守城反而意义不大。

所以马芳觉得与其困兽宣府，不如远出捣穴，马芳选定的地方就是俺答的老巢丰州滩，也就是板升城，这里是俺答的老巢，不但有大批的汉人工匠在这里为俺答服务，而且俺答的宫殿也在此时，而且从宣府到板升不过六百五十里的距离，骑兵潜行，数日可到。

俺答率大军南侵，板升肯定空虚，一旦偷袭得手，必能极大的振奋大明的军心士气。

但是要出塞作战，必须要有嘉靖的旨意才行，马芳于是通过塘报向兵部尚书江东陈述自己的方略，请求江东代奏与嘉靖。