张梦操持政务，轻车熟路。花费半个时辰，将县内小案小事处理清楚，提笔给出意见。

余下时间，则是骑马上街，环顾县内发展。

如今县内有几处地方，正在大动土木。

一是黑水沼泽。

如今恶蛟之祸已经解决，打明日起，北扩之事继续。

二是城西荒城区。

城西一带多荒地，人烟稀少。从前是“市井流氓”的聚集地。

蛇王帮称霸山海县时，城西更是混乱。凡有作奸犯科，杀人作乱者。

往城西一钻，便算是安全了。衙门管不到这儿。

张梦继任县令后，曾在此处粘贴告示，曾有犯事之人，如能主动投案。可从轻发落。

但无人理睬。

张梦也想：“我兵力尚小，不日假意不理会此地。让秽杂之人主动聚拢。等我兵力多了，再一网打尽。”

于是有意忽视此地。

城西一片，倘若全抓，定是有冤枉的。

但间隔一个抓，肯定有错漏的。好在城西荒芜，人也不多。

前些日子，张梦抽出手后，把那些犯事之人全给抓了。

五六年前的案子，全给平了。

犯事之人，全被充入“苦力”，参与“山海县”建设，赎还曾经罪孽。

如今山海县人口剧增，住房是大问题。若让百姓流离失所，县内管控极难。

故张梦施行了“暂居制”。

既号召当地百姓，家中若有余粮，可容许一二外来流民，暂居家里。

谁也不愿家里来陌生人。

但都念张梦恩情，想为张梦出一份力，也知道“和谐山海”，需要人人出力。

暂居制顺利施行了。如此一来，既可加深外来者，与当地居民的密切联系。