“只是，不知宁校长对于开办特区，有何良策？或者说，我应该这么问，特区，特在何处？”

北宋没有现代意义上的特区，这也是中国后世改革开放的独特经验。

“特区嘛，虽然后世有很多具体的定义，但一言以蔽之，就是特事特办的地区。”

“哦？”

扶苏、刘据也很感兴趣，和苏轼一起凑上前来。

“税收、土地使用、经济管理乃至开放海运等，都可以是特区的特权，除此之外，特区也可以成为北宋改革开放的试验田。”

“回到家庭联产承包责任制上，不仅可以将因灾流离失所的流民，迁徙至海南、琉球定居，还可以全国招募各行各业的人员前往。”

“迁徙灾民容易，招募人员前往，这真的可行吗？”

刘据奇道。

扶苏没去过那么远的南方，自然是有些迷糊的，但是，刘据知道呀。

毕竟，正是刘据他爹汉武帝首次将海南岛纳入到了版图，还在此设置了珠崖等郡，刘据自然很清楚。

但是，在那时，海南、琉球都是边疆了。

别说刘据不太理解，就连苏轼心里其实也没底。

毕竟，流放海南已经属于较重的刑罚，通常用于惩罚严重的犯罪行为。根据《宋史·刑法志》记载，流放地分为几个等级，最重的是沙门岛，其次是岭表（包括海南），再次是三千里至邻州。

灾民没得选，只要能吃饱饭，自然哪里都能去。

可普通人，凭啥去海南这样的边疆？更别提开发程度更低的琉球了。

“刘据不是说了吗？天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。只要特区有利可图，还怕没人去？”

宁野对此毫不担心。

北宋商品经济发达，那些商人走南闯北，连海上贸易都敢做，去海南、琉球从来就不是技术问题，而是心理问题和利益问题。

换言之，只要特区有足够吸引人的政策，初期观望之后，等第一批人尝到甜头，再结合《大宋新闻报》全国传播，自然会有人趋之若鹜的。

苏轼这才点了点头。

这次赵顼让他来之前已经说了，无论宁野有什么对策，都一一记下，不要反驳。