在林诗惠汇报之后，县委组织部常务副部长陈平安汇报了成立莱东旅游度假区、莱东文旅集团的建议方案。

参会的人员中，好多人还没有从刚才的惊讶中走出来呢，这又来了一波！

他们在想，郑书记这是要掏空莱东家底的节奏啊！

因为，在他们的印象和观念里，搞旅游是烧钱的，把未来几年甚至十几年的钱都投进去了，子孙后代才能享受到旅游带来的红利。

但是，郑功名的规划里需要的钱，有很大一部分是向上争取的。

当然，还有一小部分吸纳的是社会资本，莱东县可以说是花小钱办大事！

成立莱东旅游度假区和莱东文旅集团的关键就是人员组成的问题，这里面涉及到规格和编制。

根据郑功名的设想，莱东旅游度假区的最终目标定位是国家级，目前按照省级标准规划，所以，度假区就是正处级的机构。

而莱东文旅集团只是莱东县一级的国有资本投资成立的企业，只能是正科级建制。

因此，成立莱东旅游度假区，至少需要市一级审批；成立莱东文旅集团，县里自己就可以决定。

这其中最关键的就是人员编制问题，毕竟县里的人员编制总数有限，而且基本上都满编了。

所以，县里必须要向市里争取能划拨一部分编制给莱东县，这样才能确保成立的度假区、文旅集团能运转起来，否则，就可能是一个空架子。

郑功名知道大家对这样的“大跨步”多少会有些疑虑，甚至是担忧，既然是他提出来的，那释疑解惑的责任和义务就落到了他的身上。