朱铭说道：“前宋的学田制度必须改革。根据学校的规模、学生的数量、学校的等级，制定每所官学的学田定额。不能多，也不能少，更不准接受学田捐赠。”

胡安国难以理解：“为何学校不能接受田产捐赠？富户支持办学，这不是好事吗？”

朱铭说道：“大明新朝严查田亩，大户田产今后难以诡寄给庙观和小民，而且摊丁入亩后还要按田产收取丁役钱。田产越多，交税越多。无法诡寄给庙观，无法诡寄给小民，那就肯定有人诡寄给学校！”

“竟还能这般？”胡安国大为震撼。

他也是做过地方官的，但没有遇到过如此操作。

因为北宋官府管理松懈，田产可以轻易诡寄给庙观和小民，根本没必要寄在学校里偷逃赋税——学校里都是读书人，这种事儿容易闹得人尽皆知。

朱铭说道：“先吃饭吧。”

胡安国开始夹菜，脑子里却想着给学校诡寄田产的骚操作。

操作起来非常简单，什么都不需要变动，大户只须把田产挂靠在学校名下，就能完美逃避田赋和丁役钱。

而校长如果是贪财的，收取好处费肯定乐意配合。甚至校长还能博得美名和政绩，毕竟在他的管理之下，地方士绅踊跃给学校“捐田”。

甚至捐赠的学田多了，给校长的好处费多了，大户还能安排子弟违规入学！

这种情况，不是有可能出现，而是必然会出现！

又扒拉几口饭菜，朱铭说道：“勒令全国官学校，自查学田数量上报。制定好新的学田标准之后，由地方官府重新分配。学田超额的贱卖给原耕佃户，学田不足的想办法补上。地方官如果查到诡寄学田、侵占学田者，可抓起来押付法曹、按察司审理。该抄家抄家，该流放流放，地方官可以获得政绩！一年之后，我会派御史随机抽查。”

“官家圣明。”胡安国抄着筷子拍马屁。

朱铭说道：“各地秀才，若有生活拮据者，可免试到县学读书。各地举人，若有生活拮据者，可免试到州府官学读书。最多能在官学读三年，逾期依旧落榜者自动退学。”

官方学校是能免费住宿、免费吃饭、免收学费的，这对家境一般的学子而言很有帮助。

当然，也有定额的自费生，并且学费、伙食费、住宿费还很贵。

官方学校的教学质量，往往不如大族的私塾和书院。

说白了，公立不如私立（村塾、社学这些不计）。

因此真正的有钱人，不会贪图官学的免费待遇。那里的教学水平不如自家，那里的饭菜太差也吃不惯，犯不着跑去跟贫寒学子抢免费名额。

现在大明的学校系统如下：

官学（公立学校）：小学（蒙学）、县学、州府学、太学。以及军校、医学院等各类专科学校。

私学（私立学校）：村塾、社学（社区学校）、私塾（家庭学校）、书馆（家族学校）、书院（敞开招生的大型私立学校）。

各级公立学校的学生，可以自愿参加传统科举。也可以逐级升学，参加录取专业人才的制科。

朱铭仔细翻阅礼部的统计数据，发现大明的官学生数量，还远远赶不上宋徽宗时期。

全国在读小学生约6万人，县学生约4万人，州府学生约2万人，太学生约3000人。总计12万余，不如宋徽宗执政前期的16万余，更不及蔡京裁撤学校前的20万人。