宋代的海关管理体系非常混乱，市舶司最初由知府或知州兼管，接着又改为转运使来兼管。

后来，中央直接派遣提举官，随即又罢设，继而又复设。

总体来说，即根据朝廷的实际财政状况，来确定各处海关的税额和税率。

朝廷越是没钱，关税就收得越多。

关税收得越多，朝廷就对市舶司越重视。

大明新朝就变得很正规了，设立杭州、宁波、福州、泉州、广州、登州六大市舶司。市舶司提举为正五品，只比知府低一级。

六大市舶司之外，还在各处港口，设有市舶场、市舶所。

现在已经形成一套垂直管理体系，由一位户部左侍郎专管全国海关，六大市舶司归这位左侍郎管辖，其余市舶场、市舶所又归六大市舶司管辖。

专管海关的户部左侍郎，被戏称为“市舶尚书”、“市舶相公”。

同时，还有专管国库的户部左侍郎，被戏称为“仓场尚书”、“仓场相公”。

这两位户部左侍郎，官品比尚书低一级，比其他左侍郎高一级（可以理解为专职副尚书）。他们既受户部的管辖，又可直接跟内阁对接。

……

福州市舶司。

这里的海贸规模，其实比泉州略小，因为它的位置很尴尬。

跑中日贸易的商船，可以走宁波或杭州。

从东南亚方向过来的商船，又可在更近的广州、泉州靠岸。

福州港的定位更像是中转站，或者吃下其他港口溢出的货物，以及接纳中日贸易南路线的船队。

但是，福建的省会毕竟在这里！

戴承嗣这两年过得很舒坦，他家以前是金州最大的粮商。朱氏父子还未攻占汉中，戴家就选择举族投效，在大明正式开国前就赚翻了。

当时，朱氏政权被团团围困，扩军之后粮食严重不足。京西南路的粮食，被宋朝官员走私过来，大约三分之一需要靠戴家转运。

接着朱铭在襄阳、南阳安置流民，戴家同样大量帮忙转运物资，并因此获得一些商品的特许经营权。

戴承嗣既为士子，又懂得经营，很早协助钱琛打理财政。

若非他爹妈去世丁忧三年，戴承嗣现在少说也是个户部侍郎。

人就是这么倒霉，仕途上升期父亲去世。

戴承嗣打理好丧事，象征性守孝三个月，皇帝下诏夺情，让他赶紧回京做官。刚走到半路上，亲妈又一命呜呼，忙不迭的又跑回家。

这次他真不好再接受夺情，只能爹妈的孝一起守。

丁忧期满，正逢整顿市舶司，戴承嗣就被派来福州。

他今年底就能回京述职，而且多半会直升好几级，因为他的资历和政绩早够了。

戴承嗣出京的时候，朱太子还专门嘱咐过，说“市舶相公”（海关总署一把手）的位子给他留着，让他接下来三年好生熟悉海关业务。

“刘用谦呢？怎还不来！”

戴承嗣在市舶司衙门走来走去，急得如同热锅上的蚂蚁。

一个月前，他就接到京中来信，说是有可能要查到福州这边。

于是他疯狂平账甚至是借债平账。

那些海商都不怎么干净若是不借钱给他平账，戴承嗣就拉着大家一起死。