“受皇帝陛下之托和内阁诸公之付，由我来向在座诸位就本次大朝会关于未来大周五年规划方略进行一个阐述和解说，而后还有八部和都察院就各自职责和规划进行简要评述，在此之前，我觉得有必要就为什么要开这一次大朝会，以及为什么要一改以往就是重臣和内阁参加的大朝会而变成当下的这种大朝会模式的原因进行一个解释，以及日后的大朝会和这种大朝会的联动模式又会有什么样的变化我也要做一个说明，……”

居中是八部和都察院重臣，然后在他们身后是八部郎官和都察院的部分御史，再往下南北十四省加北直隶的官员代表，当然还有一群特殊代表，十二镇总兵或者代表，再加上行业组织和士绅代表站在最远端。

“一直以来，每年年初的大朝会都更多的是礼节性的，更多的商讨事务是在每月的大朝会，而大朝会的参加人员一般说来就是内阁和八部五寺都察院通政司的同僚，而我们所获得的消息内容大多是来自各省经过整理之后上报，……”

冯紫英从之前的大朝会开始检讨分析，“这种方式看似四平八稳，但实际上我们对地方上的事务了解流于浅薄，而且在更多的聚焦于就事论事，对于一省一府一州一县的重大事项知之甚少甚浅，也缺乏对于关系到整个大周各地的重大规划有一个通盘考虑的提前谋划，……”

“……，鉴于此，我和内阁诸公会同八部都察院等部门进行了多次会商，决定对当下朝议的方式进行一次改革，……”

来了，重头戏来了。

所有人都竖起耳朵，聚精会神。

这不仅仅是一次会议制度的改革，更涉及到权力的分配改革。

“从今日起，每月三次常规例行朝会，每十日一次，例行朝会由内阁阁臣、八部尚书、都察院左右都御史和通政司通政使参加，处理日常朝务；每月一次小朝会，由重臣参加，研讨重大朝务；每年一次大朝会，参加人员为重臣以及各部郎官和每个省和北直隶的五分之一知府知州知县以及各省三司主官，承宣布政使司参政、参议各一名，总结一年工作，听取工作汇报和讨论，并对下一年工作进行一个部署和研讨，当然也要召集部分行业组织和士绅代表以及军队代表参会，……”

前面的例行朝会和小朝会都好理解，唯独每年一次大朝会相对复杂，涉及到大批地方官员入京，冯紫英也专门就此作了一个解释，每年五分之一的知府知州知县，也就相当于五年让所有府州县的知府知州知县都有一次机会参加大朝会，讲述汇报自身工作情况。