赵生此次对行政部分的设计极为简单，只因这座城并非作为国家管理的一个行政单位，仅仅相当于一个大型的仓库罢了，起初赵生甚至都未将周边的村落划进来。

然而作为郡主的李淑雅，她有时所封的三百邑，这些人倒是可以考虑纳入，毕竟干活是需要人口的。

历史总是惊人地相似，当栾城的百姓得知郡主要修建城池后，便知晓又没好日子过了。

赵生带着侍卫张良丈量土地，发现有些土地上还有庄稼，于是他们采用先拉标线，在无关紧要的地方先开始修建必要的部分，最后将几处合并。

而且这样做还有一个好处，就是避免了先修城池后运送物资时就要绕路。

至于徭役，赵生对郡主说好，所谓的徭役，应将他们当作员工一样对待，即便不发工钱，也要保证其吃喝满足。

李淑雅自然听从自己六哥哥的话，将一切权力都交给了六哥，下面的侍卫无有不从的。

赵生依旧是老三样，等物资运来，徭役过来，就先大吃一顿再说。

“各位侍卫兄弟，还有来上工的伙计们，今日这一顿饭有酒有肉，后面可能会辛苦一些，侍卫兄弟日后对待这里的工友不要打骂欺压，

有事说事，有病看病，不想干的就回去找你们村里的村长说，我们管不着你们的腿，但是这栾城要修建好几年，跑了今天，你们跑不掉明天。”

赵生的开场白甚是直白，没什么技术含量，再说对这些百姓而言，你说再多再好听，最后他们想听的只有一句话，不干活有饭吃行吗？当然这并非所有人的心声，但却是大部分人的心声。

能到这里服徭役的人，一部分是交不起税而被人用钱顶包的，还有一部分是村里令人嫌恶的主，最后一类人则是懒汉，村长为了惩治这些人，也会让他们去服徭役。

所以，古代的徭役实际上是一件很可怕的事情，被打被骂，不一定是衙役，也有可能是隔壁村的一群人。

赵生说这些话就是将矛盾直接上交出去，你不想干活可以，回去找村长，让他换人，在我这里就得干活，不好好干就滚蛋，而且我也不许我的人打骂你们。

大家不必懂也无需他们懂，第二天干活就行。

按照拉绳标线的位置，有几处是未种植的荒地，那就从这里开始。

万丈高楼平地起，建楼必有地基。

这些徭役做的第一件事，就是挖地基，而且挖得还挺深。