百姓逐渐恐慌，开始疯了般抢购稻米，一些米行趁机操控市场，哄抬米价，从中牟利。

那原本就高昂的米价，节节飙升，让普通老百姓望而却步，却又不得不咬牙抢购， 这无疑令灾情雪上加霜。

家园被毁，土地被淹，在天灾人祸的双重打击下，幸存下来的百姓无家可归，生活愈发艰难。

他们中大多数人不得不四处漂流，忍冻挨饿。

正所谓祸不单行，水患尚未解决，隐隐有动乱的苗头。

有些流民已经饿急了眼，联合起来，不要命般地开始打劫官府及富户。

那曾经安宁祥和的城镇，如今陷入了一片混乱。

官府的粮仓被强行打开，富户的家中被洗劫一空。

在这黑暗的时刻，不少城镇都陷入了动荡不安之中。

灾区请求朝廷救助及镇压暴动的折子一封接一封地送到了皇帝的案头。

号称大盛第一粮仓的富庶之地竟出了天灾，皇帝大为震惊。

他下令宫中及各府衙缩减开支，并令受灾不严重的区域开仓放粮，全力救灾，然后召群臣商议对策。

朝堂之上，群臣各抒己见。

有人建议由皇室牵头，率群臣为灾区捐款，同时，由相关官员组织鼓励地方豪绅等捐款或救助受灾百姓，让社会各界共同参与到救灾行动中来。

也有人建议不如先打开其他地区的粮仓，运往灾区……

大盛的粮仓当然还有不少，但却是不能随便动的。

这些粮仓是国家的战略储备，关系着整个国家的稳定与安全。

在没有充分考虑的情况下，轻易动用粮仓可能会带来不可预测的后果。

比如说，目前大盛还有几十万的军队需要供养，光这些军队每个月的吃穿用度就不是一笔小数字。

军队是国家的根本支柱，他们的存在是维护国家主权和安全的关键力量。

若是把粮食用来救灾，那无疑会让军饷陷入紧张的境地，甚至可能会引发一系列的连锁反应。

可若是不救灾，民众势必会对国家，对顾氏皇族寒心。

这种民心的丧失，对于国家的统治来说，也是极其不利的。

似乎无论怎么做，都会引发不安定的因素。