天道，则是那些先天神魔执掌更为的方便，有些先天神魔天生就蕴含天道权柄，正是因为先神魔神稀少，所以界海中执掌天道权柄者也是无比稀少。

地道同样也是如此，上界之中执掌地道者，除了古神族之外，就是地仙之祖镇元子，血海教的教主冥河等一些天生就拥有地道权柄的先天神魔。

有了阴间地府，那么人间王朝就会变得更为秩序。

所有生灵都遵守人道秩序，人道之力自然就会得到提升。

所以，周山要建立阴间地府，对于大乾王朝来说是好事，或者说是对于提升鲲虚界的人道之力和王朝气运是好事。

但是对于一些修行者来说，就不是好事了。

特别是修为达到五境以及五境之上的仙道修行者，他们想要尸解转世，就得通过轮回才行，不能够自己尸解转世了。

一旦寿元将尽，就会有阴间地府的鬼差前来勾魂。

若是通过轮回的话，别说是只是七境的天师了，就算是八境，九境，甚至是十境仙人，都难保持前世记忆不灭。

若是上界的轮回，也就只有达到十五境的准圣才能在轮回中保持不灭。

大罗的话，那就要看有没有人在轮回的时候动手脚。

若是有执掌轮回权柄的人动手脚，哪怕是大罗转世重生，也是难以保持前世记忆不灭，需要留下有特殊的后手来找回记忆才行。

因此，周山要是建立阴间地府，鲲虚界的修行者自然不会同意。

但是他们同不同意，对于周山来说并不重要。

在鲲虚界之中，除了同样是执掌人道神器的大乾人王能对他造成麻烦之外，其余人对他都没有什么威胁，就算是所有人联手也是一样。

所以，只要得到大乾人王的同意，周山建立阴间地府就没有什么阻力，而对大乾人王来说建立阴间地府自然也是有好处，没有不同意的道理。

他们两人联手，在鲲虚界之中，就没有办不成的事情。

接下来，周山就是跟大乾人王商量一些细节。

虽说，建立阴间地府是周山的事情，但这其中也有一些地方能与大乾合作。

比如说，大乾王朝之中一些官员，在执政期间为官清康，治下百姓安居乐业，有着人道功德，那么死后就可以享受香火，到阴间地府担差。

大乾王朝中的各个城池，都要建立城隍庙。

以后，大乾管阳间的事情，而地府则是管阴间之事。

周山和大乾人王，商议了足足有一个时辰，这才离开。

离开大乾皇宫之后，周山则是来到了白骨道。

阴间地府建立，需要大量的人手。

周山度化了不少七境生灵，但是这远远不够。

要是勾普通人的魂，不可能让七境生灵出手，这就是大炮打蚊子。

地府建立，除了高层之外，自然也是需要中层和低层的鬼官和鬼差才能够维持运行，仅仅只是依靠几十位七境生灵是不够的。

并且，周山的野望，可不仅仅只是在鲲虚界建立阴间地府。

除了鲲虚界外，周边还有五个世界呢。

不过现在，周山的主要精力就是先将鲲虚界的阴间地府建立好，等鲲虚界的阴间地府走上正轨之后，然后才放眼周边的世界。

从零到一，永远是最难的。

但只要鲲虚界的阴间地府走上正轨，到了其他的世界，就是照葫芦画瓢就行了。

阴间地府的中层鬼差，周山便是准备让白骨道的弟子来担任。

特别是，白骨道达到五境的修行者，修炼了药师如来功德本愿经，本身拥有人道功德之力，担任阴间地府的鬼差，完全没有问题。