然而，就军事动员能力而言，整个帝国仅为法国的3分之1，甚至更低。在法国北部、比利时与莱茵兰的战场，原本训练有素，装备精良的德意志联军的老兵们，就是被数量上占据绝对优势的法军新兵，活活拖垮的。

1795年，卡尔大公因病回到维也纳。在这1静养时期，他认真反思了对法战争的失败因素，其中1个关键因素，就是军事动员能力。卡尔大公从1系列数据中得知，法国征召10万士兵赶赴战场，通常只需要40天左右，而普鲁士与奥地利需要2到3个月。

通常状况下，当整个战役打完的时候，联军的增援还未集结完毕，但法国人的援兵已投入到战场，成为反击联军的致命1击。

“法国全民动员的成功经验以及其军队发动战争的规模，都使我确信（奥地利）帝国部队急需调整，应该将从更广泛的基础上招募的1支灵活可靠的预备部队并入帝国部队……

重建地方防卫军和组建预备队，的确需要大量的时间与金钱，可1旦战争爆发，他们将是1股能向前线输送常规士兵人员的强大力量。”

不仅如此，卡尔大公强调地方防卫军必须是在本地招募的，必须吸引更多的中产阶级专业人士，自动成了委任或未委任的军官（预备役）。就是以前从未想过会拿起武器保卫国家的人们，那些乡村教师、大学教授、城市医生和律师们。

这是卡尔大公写给哥哥弗兰兹2世皇帝和枢密院的1份公开信。暗地里，卡尔大公对于奥地利中产阶级比对保守的贵族更有好感。在他看来，贵族阶级终日昏昏欲睡且寻欢作乐。

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不过，这份公开信被王子殿下的军事顾问贝勒加德伯爵（卡尔.冯.林德瑙）阻止了。后者劝告卡尔大公，除非他已经被任命为帝国枢密院的负责人（也就是最高军事委员会主-席），否则就不要干涉指挥之外的任何事情。

这位贝勒加德伯爵曾在普鲁士军队中服过役，是1位腓特烈式的军事理论家。在卡尔大公当下的军事生涯中，同样扮演着重要的建议者角色。

就在卡尔大公与贝勒加德伯爵进驻维尔茨堡的第5天，1个意料之中的“不幸消息”，传到了联军司令部。那是瑞士战败了。

前往西部州平叛的瑞士邦联军队，遭遇到优势法军的伏击，2.1万军队全军覆灭，其中死伤3千，被俘1.8万，联邦第1执政兼军队最高指挥官，施泰格尔将军也受伤被俘。与此同时，法军的损失不足2千。

目前，儒尔当将军指挥的3万瑞士军团，正在大批瑞士“爱国者”的带领下，赶往邦联首都伯尔尼……

1796年3月初的瑞士西部，整个伯尔尼州与汝拉州1直在下着雨，被浓厚的乌云笼罩着。此刻，作为瑞士军团军事特派员的布鲁斯，正站在比尔堡的台阶上，从这里可以望见那条长长的白杨道的另1端，伯尔尼邦联全权代表的两个4轮马车，正慢慢地驶近。

很快，布鲁斯就代表督政-府与瑞士军团，命令来自伯尔尼的邦联代表团暂住在离比尔城堡很近的1处狩猎休息房。直到第2天中午，司令官儒尔当将军从战场来到比尔堡，双方的谈判才会正式开始。