祝平炎这样的空降郡守，就犹如皇帝突然驾崩，匆忙上位的幼帝。

想要获得基层的权利，不知道要经营多少年。

所以只能采取更简单，却更不稳定的方法。

摘取上层的权利果实，通过上层的认可，获得基层的权利。

郡守这躯壳想要有重量，就得将这些果实填充进去。

通过获得师长的忠诚，显然比获得一万人的忠诚更容易。

如果不行，他就得向下渗透，搞定旅长，或者搞定团长……。

而实施的时候会更复杂一些，不是每个师长都一样。

如果师长的威望很高，想要越过师长搞定下面的人，难度就非常大。

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反之，如果师长的威望不足，甚至只是个绣花枕头，搞定师长，也未必能获得这一万人的忠诚。

况且怎么算搞定呢。

电视里经常这么演，把一群人召集过来，支持我的就留下，不支持我的就宰了，夺权完毕。

然而实际上祝平炎在程侯的‘支持’下，血腥肃清了九江郡的所有反抗。

在凡人剿灭赖三的时候，士兵们也在剿灭九江郡军政两界的反抗。

起码明面上，不再有人违抗祝平炎的命令。

然而权利依然不属于他。

大家都笑呵呵，点头哈腰，您来了，您上座，您慢走。

这种态度对于大部分空降郡守已经足够了，管他们心里面怎么想，能听话就行。

但对祝平炎来说还不够，他要完全消化九江郡，成为他自己的势力，而不是像现在这样，所有权利都来自于程侯的赋予。

这也是他在控制程侯之后，明明可以控制程侯的所有势力，最终却只做了九江郡郡守的原因。

所以祝平炎不好直接撸掉顶层，却可以在顶层的下面安插自己人。

只要这些顶层人物不敢明面上翻脸，就只能任由祝平炎侵蚀他的权利。

而如果敢明面上翻脸，那就来到第一步：血腥镇压。

程侯的震慑与士兵们强大的刺杀能力，让九江郡没人敢掀桌子，都老老实实玩权利游戏。