顺天府携手锦衣卫，雷霆万钧，将武装抗税之徒迅速平息，并火速呈报御前。

首犯难逃一死，家族亦被流放辽东，严惩不贷。

毕自严目睹皇帝对刘承宇抗税一案的决断，无奈摇头。

帝王杀伐果断，言出必行，从无虚言。

毕自严内心虽不愿嗜杀，但咎由自取者，亦无可奈何。

他思绪万千，仍低头疾书《度支奏议》。

变法必有纲领，王安石变法有《本朝百年无事札子》，以扬为抑，褒贬相间，揭示困司条例司之设，均输、青苗、募役等法应运而生。

张居正变法则分阶段推进，初时上《论时政疏》，直言不讳，然如泥牛入海；后上《陈六事疏》，从六方面提领“江陵柄政”。

毕自严所撰《度支奏议》，乃其经济体系改革之蓝图。

近日他令度支司接管太仆寺常盈库，议论纷纷，他欲借此奏章平息风波。

正当毕自严笔走龙蛇之际，户部尚书袁世振携顺天知府董应举、饕餮署少卿李长庚及锦衣卫贴刑千户田尔耕入内。

“议论？无非是些鱼肉士绅的言论罢了。”

毕自严不屑摇头，示意上茶，并递上奏议草论。

“简税制、宽税基、严征管。”毕自严掷地有声。

董应举摸着下巴，审视着这三个词组，九个字，问道：“此乃对张江陵一条鞭法的总结？”

毕自严点头肯定。

“简税制，旨在减负于民，将四差银、田亩、徭役合一，加之摊丁入亩，明确税目，田亩定税。”

毕自严继续道，“我等皆曾为百姓父母官，深知士绅豪右之所以能侵占民田数万，必有缘由。”

天灾姑且不论，多数情况下，人祸才是罪魁祸首。

地方官吏变着法子巧立名目，横征暴敛，小民百姓为了生存，只能依附权贵。

“一条鞭法”横空出世，那些妄图继续巧立名目、搜刮民脂民膏的地方官员，可就得掂量掂量百姓的怒火了。

“此言极是。”毕自严一番话，引得在场两人点头赞同。

如今朝廷又效仿保甲法，在乡下设立乡官，犹如给州府官吏手中递上了一把锋利的钢刀。

对此，袁世振还有独到见解：“州府官吏手握钢刀，自然能对那些士绅豪强形成制约。”

毕自严闻言，赞许地点了点头，接着说道：“第二条，拓宽税基，天下田亩均需纳赋。”

袁世振闻言，立刻接过话题：“洪武年间，太祖丈量天下田亩，编纂《诸司职掌》，得田亩数为八百余万顷。而弘治十五年，已降至四百二十二万顷。”

说着，袁世振表情变得古怪：“再看《万历会计录》所载，万历六年田土数为七百零一万顷，泰昌元年增至七百四十三万顷。这些数字，你们信吗？”

毕自严和袁世振同时摇头：“不信，简直是哄鬼的数字。”