同样，绥远方面制定了入山时令，禁止一切放火烧山的行为，绥远人口稀薄，采伐树木采伐不了多少，但是放火烧山那烧起来，是一个山头又一个山头，禁止任何火种进山，山上一把火，煤窑挖五年，而且还专门设立了巡检司，盘查入山之人，防止出现火种。

刘东星也前往了开封，擅长治水的他，要和凌云翼一起，防止溃堤的事情发生。

凌汛，是黄河春天特有的灾情，就是黄河表面有冰层，春天时候，破裂成块，冰下水带着冰块前进，一旦遇到了比较狭窄的地方，冰层会堆积，对黄河大堤造成毁灭性的伤害，而泥沙一定会加剧凌汛的威力。

狭窄河道，本来上层冰块堵，下层泥沙堵，堤坝溃堤的风险就会急剧加大。

而黄河大堤一旦决堤，就是惨绝人寰的悲剧，一次溃堤，至少数十万人受灾，动辄十数万人因为溃堤而亡，因为不仅仅是淹没的灾害，还有瘟疫的泛滥。

潘季驯去绥远，就是为了治理黄河。

“将奏疏下章河南，凌部堂那边有准备吗？”朱翊钧看完了潘季驯的奏疏，看向了冯保询问，凌云翼有没有做好准备。

冯保赶忙俯首说道：“陛下，河南有四个工兵团营，在开封到嘉峪关驰道修建之前，不会离开黄河大堤的。”

凌云翼的斗争经验十分丰富，有人想用黄河做文章，凌云翼真的会在死之前，把为非作歹之人，全家塞进麻袋里扔进黄河里沉河。

反正凌云翼早就没什么好名声了，两广和山东除外。

“那就好。”朱翊钧这才安心了一些。

自从北宋末年，南宋初年，杜充这个二臣贼子掘开了黄河，意图阻挡金兵南下，黄河将整个开封都给淹了，之后黄河夺淮入海，以至于膏腴之地的淮河流域都变成了一片泽国，等到孟珙带领南宋军兵，和蒙古人一起攻灭金国，再次回到开封祭祀北宋皇陵的时候，整个中原都是满目疮痍，残破不堪。

昔日所有的繁华都做了土。

这是真正的国殇，凌云翼到了河南就在防备有人打黄河的主意，河南势要豪右们反对新政，反对清丈、反对官厂，但也不太敢用黄河作为斗争的手段，水火无情，黄河真的决了堤，本地的势要豪右也是受害者。

凌云翼是流官，他终究是要离开的，但留下的烂摊子，本地势要豪右只能自食恶果。

所以凌云翼的工兵团营在修缮黄河大堤，这件事也是河南地面所有人的共识。

云南方面，对东吁的进攻进入了修整期，地面进攻虽然停止，但沿海的进攻仍在继续，给了东吁极大的压力，虽然东吁一再宣传歼敌一亿，优势在我，但被打破了东吁城的莽应里，现在说的话，已经没人相信了，他举步维艰，正在被手下逼宫。

莽应里只能答应，不答应手下真的会把他做掉送他去见父亲莽应龙。

莽应里请求和大明和解，并且亲自到大明朝贡，以期大明息怒。

“莽应里这个混账小子，他不知道一个道理，他可以决定战争开始，但永远无法决定战争以什么样的结局结束，他想和谈就和谈的吗？云南那些磨刀霍霍的军爷们，可是等着挣军功，建功立业呢，朕怎么答应他和谈？云南地面军兵怎么看朕？”朱翊钧朱批了云南巡抚刘世曾。

刘世曾是个文官，不喜欢打打杀杀，他是西南方面的主和派，但就是如此温和的主和派，刘世曾对这场已经持续了三年的战争，就一个态度，亡其国，灭其种，绝其苗裔。

西南从国初洪武年间，黔宁王沐英攻伐麓川，打了两百多年，该做个了断了，只有彻底攻灭东吁，才能解决西南反反复复造反的土司、宣慰司。

云贵川黔都有土司存在，这些土司和西南方面的宣慰司、蛮族时常联袂，只有攻灭东吁，进行王化，西南方面才能彻底安宁，包括云南、贵州、四川南部、湖广西南地方的土司，才会真正的老实下来，接受改土归流。

刘世曾希望朝廷支持西南对东吁作战，现在西南不需要腹地粮草支援，皇帝就出赏银当榜一就行，剩下的，云南地方自己就可以保证自给自足。

申时行上了本非常有趣的奏疏。

大明现在有一个比较困惑的问题，那就是：既然大明皇帝老是说，民为邦本，为什么大明的军队不直接听命于万民，而是听命于皇帝呢？

这个问题没人敢问皇帝，也没人敢问戚帅，以至于当事人无法回答，申时行作为天上人的一员，也不敢问这个问题，张居正都不敢的事儿，申时行就更不敢了。

但最近松江府有个典型的例子，让这个问题有了结果。

松江镇水师一共额员十万三千人，去年在武装巡游的路上，有三名水师军兵，不幸去世。

一个是狂风骤浪突如其来，帆面无法收起，水师军兵为了爬上桅杆，将缠绕到一起的绳索解开，不幸落水被卷走；

一个是因为触礁，船舱底部漏水，军兵冒着生命危险关闭了水密舱，把自己关到了水密舱里；

最后一名军兵则是在对马岛和倭寇发生冲突时阵亡。

这三位军兵都上了忠勇祠，朝廷按制度给了抚恤。

但是问题出现了，朝廷抚恤加上三位军兵领俸禄攒下来的钱，超过了一百银，一百银已经是个极大的数目了，到底交给谁成为了问题。

这三名军兵，都有孩子，不过最大的也才七岁，最小的只有三岁。

遗孀、叔叔、伯伯、舅舅甚至包括他们宗族的族长，都到松江镇索要这笔遗产。

本来按照惯例，给遗孀，立个贞节牌坊，将孩子养大，这是大明一贯以来的做法，但是在松江府这个白银严重堰塞的地方，遗孀并不想立贞节牌坊，因为都还年轻二十多岁，不想守一辈子寡，也可以再嫁。

按制，不立贞节牌坊，遗孀就可能再嫁，当真是王谦说的那样，睡你的婆娘，打你的儿子，花你的抚恤金。

本来按制度，应该交给叔叔伯伯，没有叔伯就交给舅舅，没有亲朋就交给族长。

但申时行很快就阻止了这个行为，给了遗孀，孩子顶多挨点打，给了这亲属家眷，孩子恐怕活不到成丁，继承遗产的那一天，吃绝户这种事不要太常见了。

衙门可能黑掉几顿酒席，但这宗族、亲戚们大约会给孩子摆一桌酒席。

松江镇水师十万三千人、京营十万锐卒、大明两百万军兵、十二万工兵团营工兵，都在看着，一个闹不好，可能是军心动荡的大事。

为此，申时行想了个办法，大明军镇、地方、会同馆驿三方共同签署一份合同，冻结存款至孩子成丁，按年限付息。

若是遗孀不肯立贞节牌坊，在孩子还未长大之前，所有孩子的花销都要核销，由会同馆驿审计，若是不肯核销也没关系，孩子成丁后，如数给付，至于怎么分配，就自己去商量也行。