商税百值抽六，是洪武年间朱元璋定下的规矩，而且是行商不纳税，坐商收税。

而后在隆庆开关时，将过去错综复杂的船税、价税、额税、引税，全部综合为了商税，即百分之六的祖宗成法，这种化繁为简，是为了能够把税收上来。

越是复杂的名目，就有越多的花招，就越有操作空间，比如引税，各个市舶司将文引兜售，私开屡禁不绝，一如洪武年间的空印案、大明宝钞一样，现在的船引直接由大明户部堪合，额税是对一些物品进行额外加征，丝绸和瓷器都是加征的范围，这引起了商贾们强烈的不满。

隆庆年间开关，最终议定把这些名目繁多的税务进行统一征收，改为抽分法，百值抽六自此而来。

朱翊钧一直没有调整这个极低的税赋，即便是黎牙实和安东尼奥屡次对这个极低的关税表示奇怪，但是皇帝和朝廷始终没有增税、加税的打算，目的就是在鼓励海贸，增加出口，换取更多的白银，来缓解大明的钱荒。

这么低的税赋，还要逃税，朱翊钧已经出离的愤怒了。

还有没有天理了！还有没有王法了！

“因为他们贩售的都是些违禁品，所以不敢过关。”张居正正面回答了陛下的问题：“大明律卷十五·兵律三规定，马、牛、军需、铁货、铜钱、段疋、绸、丝、棉等私出外境货卖，及下海者，杖一百；若将人口、军器出境及下海者，绞。”

朱翊钧疑惑的问道：“朕记得，隆庆二年开关时，马牛绸丝绵解禁，万历元年，丝也就是生丝再申严禁，他们船上装的是生丝所以逃避抽分？”

“还是说装的人口？”

张居正十分肯定的说道：“他们的船上，夹带着军器。”

并不是生丝也不是人口，而是军器。

大明织造局收购生丝的价格并不算低，而且大明皇帝并不禁止成品丝绸出海贩售，禁止生丝出海的目的，就是让遮奢户们建立更多的工坊来织造丝绸，增加就业，生丝，大明自己都不够用，甚至还有朝臣们喊出过改稻为桑，增加生丝这种绝户计来。

“原来是夹带着军器，那怪不得不敢过关。”朱翊钧看着张居正，表情从愤怒，逐渐冷静了下来。

张居正曾经跟朱翊钧讨论过这个问题，这个问题是大明海外贸易的衰弱，没有武装海商的结果。

倭寇有武器、红毛番有武器、亡命之徒有武器、大食人有武器、波斯人有武器，甚至连土著都有武器，大明海商却因为禁令，没有武器，一出海，就是生死有命，富贵在天，大家在海上遇到了是友好的打个招呼，还是抢了再说？

没有武装，就没有行商的资格，就注定了大明海商的规模和数量会逐渐降低，海路、港口，都会拱手让人。

大明市舶司在实际的检查中，其实对于防身之物，多数都是睁一只眼，闭一只眼，一旦出现模糊地带，就会出现潜规则，要让市舶司巡检校尉们闭上一只眼，就要花些银子了，而且有的时候，银子也不太管用，需要点人脉。

银子，对于海商而言，多多少少都有一些，但是人脉这个东西，就复杂起来了。

海瑞眉头紧皱的说道：“放开军器管制，他们就会交税了吗？咱们大明的遮奢户们要是真的这么听话，咱大明还能困于兼并？朝廷让缙绅们安土牧民，甚至给了他们税赋、司法等等特权，他们也没有做到。”

“我不认为，放开了军器管制，他们就会老老实实的交税，他们一定会变本加厉的逃避。”

“遮奢户是什么样子的？朝廷给他们一寸，他们就要一尺，给他们一尺，他们敢要十丈，但凡是朝廷退一步，他们恨不得进一百步，蹬鼻子上脸，贪心不足蛇吞象。”

海瑞对于势要豪右的嘴脸十分清楚。

“海总宪所言有理。”王国光作为财相，太清楚这帮家伙的模样了，这些遮奢户是能逃就逃，能避就避，逃不了，避不开，就想办法能少就少，否则那些寺庙、道观、王府、缙绅名下，哪来那么多诡寄田亩？

百分之六的低税怎么了？能不交就不交，甚至还想让朝廷倒找钱。

张学颜看了眼张居正，附和的说道：“若不是有陛下稽税院催命…催缴票，国帑内帑不会充盈，自先生回朝，大明户部开始接触到了稽税院的账目，只能说触目惊心。”

张居正笑着说道：“不会，放开了军器管制，他们也不会老实交税，所以，要稽税，要把稽税院从南衙，开到海上去，开到市舶司去，开到海防巡检司去。”

“扩大稽税院的规模，势在必行。”

张居正说出了万历七年新政的首要任务，稽税院，扩编！

稽税院目前仍然在南衙范围进行试点，效果极好，大明海防巡检的数量较少，需要开始大量投入进行扩张，来保证大明税赋的正常征收。

张居正左右看了看，开口说道：“海防巡检水上飞，等墩台远侯，归编锦衣卫，遴选入缇骑、红盔将军、大汉将军等，海防巡检兼领稽税职权，对海上缺少船引、缺少悬旗、无税票等商舶，督促或强制其靠港纳税，若有抵抗，可酌情制服或传讯水师围剿击沉。”

“如有必要，可以爆发一场中低烈度的战争，来保证大明财税正常稳定。”

“中低烈度是什么烈度？”戚继光眉头紧蹙的问道。

张居正思考了一下说道：“嘉靖年间平倭。”

“不行，绝对不行！”戚继光立刻表示了反对，他跟皇帝说过很多次，他反对战争，作为大明诸武勋之上的戚继光，他不止一次表达了自己反对战争的态度，兵祸绝对是人间最为凶残的人祸。

即便戚继光本人是善战者。

张居正和昔日门下起了冲突，这个矛盾比较古怪，一个是文官主张战争，一个是刚刚把土蛮汗当兔子一样撵来撵去的戚继光主张反对战争，而且作为陛下的左膀右臂，文张武戚，这个矛盾爆发的极为突然，也让众人有些措手不及。

在所有人看来，虽然戚继光没了全楚会馆的腰牌，但戚继光还是张居正的人。

张居正并没有生气，他不是第一天认识戚继光，戚继光那句上报天子，下救黔首，可不是空喊口号，而是结结实实的实践，他耐着性子说道：“国朝财用大亏，什么都做不了，一场战争，能够立刻确定下规矩来，功在千秋。”

“功在千秋，那现在呢？东南百姓刚刚喘了口气，这才安稳了十几年，就又要面对兵祸，这不是功在千秋，只是罪在当下，先生，不能总这样！”戚继光看着张居正十分鲜明的摆明了自己的态度。

戚继光的刀，向来不对内，面对内部的倾轧，他过去只能找张居正帮忙，现在能找陛下帮忙。

“先生，戚帅，稍安勿躁，稍安勿躁。”万士和立刻出面，满是笑容的说道：“都是为了咱大明的江山社稷，都是为了大明朝廷，都是为了陛下，打仗，先生可不喜欢打仗，一打仗先生就非常紧张，连当初吴兑谎报，都折腾的京畿不宁，主上震动。”

“元辅先生，戚帅也是为了大明江山社稷，先生不也总说，民为邦本，本固邦宁？戚帅亲见东南倭乱生灵涂炭，但愿海波平，是戚帅的夙愿，大家都是为了大明，不必动怒，不必大动肝火。”