开荒虽然依旧十分困难，但因为国家向百姓征收高额赋税，有一些老百姓就不愿意去种公家的土地了，

他们已经是有了铁制农具，就开始想着去开荒，得到一块属于自己的土地。

为了顺应潮流，同时也是增强自身国力，战国初期，各国开始纷纷变法，承认土地私有化，允许土地买卖。

这些变法当中，最有名的就要数秦国的‘商鞅变法’。

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正是因为商鞅变法十分成功，导致秦国国力大增，秦国才得以统一天下，建立了秦朝。

在这个阶段当中，国家默许民众开荒。只要能开垦出新的田地，就可以归自己所有。

但是，随着秦国逐渐统一天下，历史进入封建时代，情况再次出现了变化。

因为当时的国家，已经承认土地私有化，允许土地买卖。如此一来，土地兼并的问题就开始出现了。

土地越多的地主，越有钱去买更多的土地。

经过近百年的时间后，国家的土地往往就完全集中在少数人手里，大部分底层百姓，根本无田可种，只能去给那些地主打工，任由地主阶级剥削。

可为啥没有土地的百姓，仍然不愿意去开荒？

最根本的原因，开荒本身的经济成本，远高于租赁土地耕种的成本。

首先你需要找到一块适合耕种的荒地，然后再找几个壮劳力收拾这块地。

而且，一块土地开垦出来以后，往往需要等到一年或者几年养地和清理杂草，才能种粮食。

但你只要开荒了，不但还要花一部分钱，代表你买了国家的荒地，还要交税，当然也有的国家鼓励人们开荒，可以免除前两年或者三年的税收。

但因为古代肥力不够等原因，就算三年免税的，三年后种植的粮食也不一定能收多少。

这也就意味着，一个普通人家需要预先准备出好几年的口粮，才能有开荒的能力。