颜楚杰说着便站起身来，大声道：“请大家打开面前的资料，我为各位简单讲解一下这次扩军的必要性，以及我们的扩军计划和将会采取的征兵措施。”

颜楚杰走到会议室前方，这里挂着一副海南岛全岛地图，其中海汉已经实际控制的崖州、三亚、莺歌海，以及琼南深入内陆地区的大片山区，都用显眼的蓝色勾划出来。而正在布局中的感恩、昌化、陵水、万宁等地区，则是用红笔勾划出来。

颜楚杰抬手指向地图道：“图上的标识我给各位解释一下，蓝色区域是我们实际控制地区，陆海空都是我们说了算。红色区域是我们与大明共同执掌的地区，在这些区域内我们暂时没有公开的话语权和行政管理权，但经济和军事在一定程度上已经被我们所控制。而剩下的区域主要集中在岛的东面和北面，如果以海岸线长度而论，我们现在势力所能辐射的区域，大概已经占据全岛海岸线的二分之一了，这么长的海岸线除了需要相当数量的海军来执行海上防御任务之外，同样也需要一定规模的陆军来实现对这些地区的实际掌控。”

“众所周知，大明目前布置在海南岛上的军队一共有十一个卫所，每个卫所有千人编制，共计一万一千人，再加几个主要州县驻扎的边军和水师，总的编制大概在一万四千人上下。就是这样规模的军队，整个海南岛仍然像个筛子一样，到处都是漏洞。”颜楚杰环视在座众人道：“也许有人会说，明军的编制里有很多空额，军队的实际人数远远达不到编制的数目，而且他们的战斗力也根本没法和我们的民团军相比。这种说法是没错，但我们的民团军，特别是陆军，现在的编制就真的够用吗？”

颜楚杰作个手势，立刻有他手下的人上前将另一幅图表挂到了会议室前方的墙上。

颜楚杰道：“各位请看，这是目前海汉民团陆军的驻防情况……”

“怎么没有黑土港营？”下面有人问道。

“黑土港独立营因为是单独的编制，而且长期驻外，不能参与海南岛的日常防御作战，因此这个表上并没有把他们计算在内。”颜楚杰解释道：“陆军的上一次扩编还是在攻打顺化之前的事情了，当时我们的兵力勉强能凑出两个加强营。在顺化战役结束以后，有一部分民兵退伍或者转业到司法部那边就职，我们又从预备役中补充了兵员之后，终于凑出了两个加强营的编制。”

“其中的第一营目前是担负三亚地区的防御任务，这包括了从崖城到铁炉港，从胜利港到田独内陆，幅员超过一百平方公里的地区。”颜楚杰特意停顿了一下，才接着继续说下去：“胜利港基地、三亚新港、田独工业区，这几处重要的军事防御目标，就已经占用了第一营大部分的兵力。在这里我可以向各位透露一个军事机密——第一营可用于日常机动调配的兵力，也只有一个连的编制而已。各位可以想象一下，一个连，哪怕这是一个加强连的编制，真更要是出了什么事，或者爆发了外敌入侵的战争，这么点人手又能起到多大的作用？”

颜楚杰不等众人仔细思考这个问题，便又继续介绍道：“再看看第二营的任务分配，住广州一个连，住万山港一个连，住昌化两个连。跟第一营相比，我们的第二营甚至都没有留出可供机动的兵力！而且天南海北，驻地隔着上千里，请各位告诉我，这在战事怎么指挥作战？我们的地盘现在还在不断地扩大，控制区的人口也在逐步地增多，如果不扩编军队，我们如何控制更大的地盘？”

看着在座的人都陷入了思考，颜楚杰继续说道：“上半年我们攻打顺化的时候，几乎是倾巢出动，大本营不得不依靠预备役民兵来维持防御。事实上这种做法的军事风险是非常大的，一旦本土出现问题，远赴海外作战的部队根本就来不及回救。所以我们的部队也只能在攻破顺化城之后就匆匆忙忙地撤退回来，如果不是因为本土防御的空虚，我们本该有机会从南越掠夺到更多的财富和人口！”

颜楚杰这话就稍稍有些偏颇了，当时民团选择快攻解决战斗然后回撤，其原因并不仅仅只是因为兵力不够导致后方空虚，还有其他的客观原因存在，比如让整个海汉集团都面临极大压力的后勤补给问题，以及长时间海外作战所带来的战损和部队士气下滑的问题，以及中南半岛沿海季风方向等等很多不得不考虑的问题。不过颜楚杰在这个时候将兵力不足的问题突出表现，倒也没人去戳破他的这个小把戏。