此时的赵孟启恰好离得不远，正在离着仁和县衙一里多外的慈幼局。

拜年送礼可以让手下去办，但访孤问苦送温暖这种事，不管是真心还是作秀，总还是要亲自来。

宋代毛病很多，不过民政上还是有不少令人称道的地方，就比如这社会救济方面，和之前历代相比，有相当不错的进步。

灾荒赈济制度相对完善，从中央到地方，以常平仓、社仓、惠仓等组成一套仓储预防体系，为防灾备荒发挥了很大的作用。

此外对社会弱势群体，还有一个相对比较完整救济帮扶体系，制度也趋于完善成熟。

对于“老疾孤幼无依乞丐”者，由居养院，或是福田院、养济院等收养。

病卧无依者，送入安济坊医治调理，朝廷派驻医官，拨付经费，另设置惠民药局，常以低价甚至免费向百姓供药。

死后贫不能葬者，由漏泽园收埋，人给地九尺，官给棺柩，以其身份及葬日镌于碑上。

若是城市中没有居所的贫困百姓，还有楼店务提供的廉租房。

如果是没有专门机构的地方，朝廷则对贫乏无以自存或老幼疾病者定期发给米豆。

这类事一般是委托给寺院僧道，“葬及三千人以上”给度牒一份，“三年内治愈百人”，赐紫衣及法号。

孔夫子说，“人不独亲其亲、不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养。”

孟子说，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”

这是儒家的理想社会，也是华夏古代王朝的仁政指导，以及思想源泉和精神动力，令注重文治的宋朝全面而持续地推行赈济政策。

不过话说回来，这些政策需要大量经费的支撑，若是朝廷财政不佳之时，难免变成空口号，花架子。

再一个，不管多完善的规章制度，都需要具体的人来操作，当监督不到位，用人不当，政治腐败的时候，弊端就多了。

即便存在诸多弊病，但该做的事还是要做的。

不管是为了稳固统治，维持社会控制，还是什么其它动机也好，宋代大多数皇帝确实都很重视，当成内政重点。

仁宗就不用多说了，这个庙号就是对他最大的肯定，不过把救济事业推向高峰的，却是道君皇帝宋徽宗和他的大女干臣宰相蔡京，那时得益于王安石新政，给朝廷攒下了足够三十年开支的家底。

就连高宗赵九妹，在刚刚南渡，战事未熄之时，就开始重建社会救济机构和体系，频频发布相关诏令。

到了当今官家赵昀，也没有忘记这一传统，比如这专门收养弃婴的慈幼局就是他在八年前下令建立的。.五

对于此时的国家来说，人口是劳动力，是税赋来源，是兵源，当然是越多越好，通常都是鼓励多生多育的。

但是宋代新生儿方面有两个较为突出的问题。

一是夭折率居高不下，据统计自宋太祖开始，各代官家有子共一百八十一人，夭亡却八十二人，虽然里面或许有涉及宫廷斗争，但也很能体现问题了。

二则是民间较为广泛的弃婴、溺婴恶俗，有些是因为真的养不起，有的则是防止家产被分散，因为此时的财产继承制度是兄弟均分，女儿减半。

这时代又没什么有效的避孕节育措施，戒色还比戒饭难，把孩子生下来又不能或不愿养，于是朝廷就得想办法解决了。

最初是建立举子仓、育子库，“禁贫民不举子，有不能育婴者，给钱养之。”发放各种钱粮补助，资助贫民养育婴童到一定年纪。

随后又让居养院将弃婴纳入收养范围，直接由官府雇人来养育，或者交托给寺院养育。

再后来，为了使细化救济机构的职能，将救助老贫和养育幼儿分离开来，所以赵昀专门新建了慈幼局，还为此拨划出五百亩官田。

这个慈幼局就在常平仓和镇城仓的北边，再往北一点就是百万仓和省仓上界，隔壁则是居养院。

大约半个多时辰前，赵孟启和赵菫两兄妹，带着一些郎中和一众属下，穿着便服走进来。

这地方看起来挺大，白雪覆盖下的房屋建筑也显得很新很整洁，二三十个小娃子正在大院中清扫地上的积雪，年纪从四五岁到十一二岁都有。

发现有这么多陌生人进来，娃子们只是抬头看了看，并没有什么惊讶的表现，然后就继续干着手里的活。

居然没有想象中的热烈欢迎？

赵孟启略有尴尬，摸了摸鼻子，发现一个七八岁样子的小女娃正低头脑袋偷看自己，便向她招了招手，自认为很和蔼地打了个招呼。

“哈喽，小朋友，你好呀……”

可是小女娃仿佛受到惊吓一般，躲闪着目光。

难道我长得很吓人？不能吧……

赵孟启低头打量自己的穿着，好像也没什么问题啊。

这时候，她身边的赵菫小跑了过去，轻轻拉着有点想走开的小女娃，摊着手掌递了到女娃面前，“这个糖可甜可好吃了，请你吃。”

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